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《海南省公路工程建設項目招標投標管理實施細則》印發
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《海南省公路工程建設項目招標投標管理實施細則》印發
2021年05月31日    閱讀量:6133    新聞來源:瀝青網 sinoasphalt.com  |  投稿

日前,海南省交通運輸廳發布了關于印發《海南省公路工程建設項目招標投標管理實施細則》的通知。


此次修訂以原辦法為基礎,增加了9項內容、刪除了1項內容、修改了5項內容。


一、增加內容


1.第九條增加“招標人具有獨立承擔民事責任能力,具有與招標項目規模和復雜程度相適應的技術經濟等方面專業人員,設有專門招標機構或有 3 名以上專職招標業務人員(取消招標職業資格要求)的,可以自行組織招標”瀝青網sinoasphalt.com


2. 第九條增加“建設單位(業主)是工程招標工作的責任主體,省管重點公路項目由省級交通建設單位(業主)作為招標人負責招標。采取委托招標方式的,招標人應加強對招標代理機構及從業人員的管理,并依法依規選擇具備公路工程等相關專業技術人員、熟悉公路工程招投標有關規定的招標代理機構”。


3.第二十三條增加“原則上,高速公路、一級公路土建工程按合同金額 4~10億元劃為一個標段,路面工程一般按20~30公里劃為一個標段;二級及以下公路施工標段按合同金額不超過 4 億元為一個標段。監理標段劃分要能涵蓋完整的施工標段,同一施工標段不得分屬 2 個及以上監理標段實施監理,除機電工程、房建工程可單獨劃分專業監理標段外,其他不宜再細分專業劃分標段。嚴格禁止利用標段劃分保護有意向的特定投標人,限制或者排斥其他潛在投標人;嚴格禁止將項目化整為零,使標段合同金額低于必須招標的規模標準而規避招標,或者按照潛在投標人數量劃分標段”。


4.第三十一條(原三十條)增加“招標文件中設定的資格合格條件和否決性條件應當清晰、明確,以醒目方式表明,并集中單列。否決性條件應當意思表示明確、易于判斷。”和“招標人對已發出的招標公告、招標文件中的資格審查條件、標準和方法、評標標準和方法以及資格合格條件和否決性條件進行修改的,應當重新發布招標公告”。


5.第三十二條(原三十一條)增加“招標人應切實加強標前研究,細化合同條款,結合項目管理需求將人員履約、材料調差、工程款支付、農民工工資支付、質量安全管理等要求明確寫入項目專用合同條款。應加大對投標承諾主要人員更換的違約處理力度,提高違約金額并按照我省相關信用評價管理辦法作為不良履約行為計入企業信用評價”。


6.第四十四條(原四十三條)增加“政府投資公路工程項目(指在本省行政區域內使用各級財政資金及政府性債務資金,通過直接投資、項目資本金注入、投資補助或貸款貼息等方式進行的公路建設工程和養護工程等固定資產投資項目),原則上不派招標人代表,評標委員會成員全部由評標專家組成。公路工程設計施工總承包項目評標委員會應當包含勘察設計、施工等專家,總人數應當不少于 9 人。”


7.第四十九條(原四十八條)增加“公路工程施工招標評標,采用合理低價法或綜合評分法的,評標基準價計算公式應設置2個或以上隨機系數。開標時,采取隨機抽取方式,確定隨機系數”。


8.第六十條(原五十九條) 增加“公示內容增加中標候選人在投標文件中填報的獎項”。


9.第六十二條(原六十一條)增加“投標文件中承諾的主要人員姓名、中標價、中標工期、招標人定標原因及依據等”。


二、刪除內容


第二十四條(原第二十三條)刪除“(四)采用公開招標的項目,除包含主跨200米及以上特殊結構橋梁或特長隧道等技術特別復雜的標段外,滿足資格條件的潛在投標人數量少于10家的視為以不合理條件限制、排斥潛在投標人。”


三、修改內容


1.第二十六條(原第二十五條)修改“建設單位(業主)應加強對造價編制文件的審核把關。采用工程量清單招標的,招標人應委托具有相應造價文件編制能力的咨詢單位編制標底或最高投標限價(含工程量清單)。標底或最高投標限價確定前,建設單位(業主)原則上應組織專家開展價格評審,并對標底或者最高投標限價與設計概算或者施工圖預算進行對比分析,合理控制建設項目造價”。


2.第二十八條(原二十七條)修改“以銀行保函形式提交的,出具保函的銀行應為投標人基本賬戶所在銀行(如基本賬戶所在銀行不具備出具保函資格需由其上級銀行出具時,應同時提供基本賬戶所在銀行的上級銀行出具的隸屬關系證明)”。


3.第三十三條(原三十二條)施工招標,合理低價法下信用分由1、0.6、0.2、0、-1和0.5、0.3、0.1、0、-0.5統一修改為3、2、1、0、-3。


4. 第四十九條(原四十七條)結合第三十三條的修改內容,“合理低價法,……另應設置不超過總滿分1%的信用評分。”對照修改為“合理低價法,……另應設置不超過總滿分3%的信用評分”。


5.第三十三條(原三十二條)修改“對信用評級為D級的投標人,招標人可禁止其參與投標”。


標簽:行業新聞政策法規
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